Справка вместо военного билета

Прямо перед новогодними праздниками Министерство Обороны РФ преподнесло всем призывникам "подарок". 26 декабря 2014 года вступил в силу приказ МО РФ №495.

Отныне все граждане РФ, не служившие в армии и не имевшие на это законных оснований (отсрочек), получают по достижении 27 лет не военный билет, а справку, в которой говорится, что данный гражданин не служил в армии и не имел на то законных оснований

Последствия для призывника

Призывник, получивший справку уклониста вместо военного билета, отныне не может устроиться на работу в органы государственной службы. Более того, те сотрудники гос. органов, которые не прошли службу в армии, не имея на то законных оснований, подлежат увольнению. Соответствующие поправки были внесены в Федеральный Закон "О государственной и гражданской службе".

С другой стороны, справка уклониста никак не препятствует трудоустройству гражданина в коммерческие структуры, выдаче водительского удостоверения и лицензии на оружие, а также оформлению различных документов, например, загранпаспорта.

Признание уклонистом

Поскольку приказ вступил в силу совсем недавно, на данный момент отсутствует его правоприменительная практика. Пока что не совсем понятно, как именно призывника, не подписывавшего повестки, будут признавать уклонистом. Сейчас для того, чтобы посчитать призывника уклонистом и передать его дело на рассмотрение в Следственный Комитет, военкомат должен иметь основания в виде неявки по подписанной повестке.

В любом случае, нужно понимать, что любое решение военкомата может быть оспорено в судебном порядке. Если суд признает, что у призывника были законные причины для неявки в военкомат, то гражданину по решению суда в связи с достижением непризывного возраста будет выдан военный билет.

О том, как грамотно защищать свои права в суде вы можете спросить у наших экспертов, а если после прочтения статьи у вас остались вопросы, задавайте их в комментариях. А еще мы написали продолжение этой стать, рекомендуем к прочтению!

Денис Опрятнов Задать вопрос этому эксперту
  • Mary Dashtoyan

    дезинформируете. пожизненный запрет на работу в гос органах был признан неконституционным.

    http://top.rbc.ru/society/30/10/2014/5451f46ecbb20f8f3c995f91

    • Денис Опрятнов

      Здравствуйте, Мария. Да, вы правы, данный пункт признан несоответствующим Конституции. В данный момент приказ находится на доработке, в него будут внесены изменения в соответствие с решением суда. Но на сегодняшний день приказ вступил в силу в том виде и с теми формулировками, которые описаны в статье. Мы отслеживаем ситуацию и будем информировать наших читателей обо всех изменениях. Спасибо вам за внимательность!

      • Артур

        Если закон вступил в силу с 26.12.2014, а 27 лет мне исполнилось в августе прошлого года и заявление я писал на получение вренного билета в сентябре. Что мне должны выдать? Сегодня комиссия только была. Сказали выдадут справку! Возможно ли это оспорить?ведь это не моя вина что я ждал 4 месяца пока меня вызовут на комиссию

        • Денис Опрятнов

          Артур, закон обратной силы не имеет, можете по этому поводу судиться с военкоматом.

          • Astro

            Проясните пожалуйста, приказ 495 от 18 июля 2014. А в силу вступил 26 декабря 2014??
            Если мне 27 исполнилось в сентябре 2014 то я попадаю под действие приказа?

  • garanzhin

    приказ вообще про справки ничего не говорит. Найдите чётко пунктик

  • Александр Гавриш

    Если у меня на руках справка из военкомата другой страны (Казахстана) о негодности к строевой службе, действительна ли она в России и является ли законным основанием?
    И если я вообще не вставал на учет в военкомат, но имею постоянную прописку, насколько суровыми могут быть последствия?

    • Денис Опрятнов

      Здравствуйте, Александр! Все зависит от того, гражданином какой страны вы являетесь. Если вы гражданин Казахстана, то вас в российскую армию призывать не будут. Если вы стали гражданином Российской Федерации, то вам нужно пройти постановку на учет. Она сопряжена с прохождением медкомиссии. На медкомиссии вы, несомненно, можете предъявить справку, но юридической силы она не имеет. Возможно, подобный документ сподвигнет медкомиссию отправить вас на доп. обследования. Но, в любом случае, решение медкомиссия будет принимать исходя из медицинских документов Российского образца.

  • FearNot

    Здравствуйте! Подскажите тоже с данным законом в такой ситуации. С 2005 по 2010 (отсрочка была выдана до 1 июля 2010) я обучался в мед вузе. Пока я обучался, в апреле 2010 (5 курс), проходя военную комиссию плановую меня вынудили подписать повестку на 22 июня (уже с вещами на службу), хотя я еще учился и даже получал диплом 25 июня только (отсрочка была при этом до 1 июля как указал выше). Так получилось что я заболел в июне и была выдана студ справка что я болел с 20 по 25 июня, естественно никуда я не пошел.В августе этого же года или сентябре (не суть) я поступил в интернатуру моего же вуза и пошел в военкомат где мне выдали отсрочку на год. В след году я поступил в ординатуру и опять дали отсрочку на 2 года обучения в ней. После нее я поступил в аспирантуру где обучаюсь до сих пор и имею действующую отсрочку. Мне уже исполнилось 27 лет, на днях был на военной комиссии где мне отказали в выдаче билета, сказали будет справка как у уклониста. Я не уклонялся, все отсрочки выдавала сама же комиссия. Что делать в такой ситуации.

    • Денис Опрятнов

      Добрый день. Для начала та повестка в 2010 году была выдана вам незаконно, поскольку военкомат не имеет права выдавать повестки на мероприятия, связанные с призывом гражданам, которые пользуются отсрочкой.
      Вашу правоту вам, скорее всего, придется доказывать в суде. Вы должны дождаться решения призывной комиссии по вам и, в том случае, если вам все-таки выдадут справку, подать исковое заявление в суд на предмет оспаривания решения призывной комиссии. К заявлению вам нужно будет приложить копию решения призывных комиссий, которые у вас были раньше и на которых вам были предоставлены отсрочки. Получить копии решения можно, написав в военкомате заявление о предоставлении выписки из личного дела. Если в военкомате не будут принимать заявление, то можно отправить его по почте с уведомлением о вручении.

      Если суд решит, что на протяжение всего призывного возраста (с 18 до 27 лет) у вас были официальные отсрочки, то решение призывной комиссии о выдаче вам справки вместо военного билета будет отменено и вы получите свой законный военный билет.

  • Alex Hrom

    Доброе время суток. В моя ситуация такая : С 18 лет до 27 лет мне не
    приходила не одна повеска в военкомат и я не расписывался не за одну
    повестку их попросту не было. в 2008 году я сам решил пойти в военкомат
    проходил мед обследования. хирург отправил меня делать ренген в
    поликлинеке и мне в поликлинеке выдали результат обследования который
    имеется у меня на руках тоесть доказательства того что я приходил в
    военкомат и был у них у меня имеется. когда я туда пришел с этими
    ренгенами и справкой к хирургу мне сказали что призыв уже закончен и
    чтобы я приходил уже в следующий призыв. в дальнейшем я поступил в
    институт но повестки мне так больше и не приходили. так сказать
    потеряли они меня уже второй раз. сейчас мне исполнилось 27 я пошел в
    военкомат прошол мед комиссию было решение призывной коммиссии мне
    сказали что мне выдадут эту справку. можно ли както решить эту ситуацию.
    ведь это косяк военкомата а не меня ? и что на это может сказать суд?

    • Денис Опрятнов

      Здравствуйте! К сожалению, сделать что-нибудь в вашей ситуации очень сложно. Прежде всего потому, что военкомат исходит из того, что служба в армии — это долг гражданина, который тот обязан исполнить. Т.е. гражданин, в том случае, если у него нет отсрочки, должен сам являться в военкомат для того, чтобы пойти служить. Если гражданин этого не сделал — это повод для военкомата выдать вам справку вместо военного билета. Иными словами то, что военкомат вас потерял — это «косяк» военкомата, а то, что вы добровольно не явились в военкомат — ваш упущение.
      Признать вас уклонистом они не смогут (ведь повесток вы не получали), но вот выдать справку — запросто. И если у гражданина имеется хотя бы минимальный срок, в течение которого он (с 18 до 27 лет) не пользовался отсрочкой и не явился добровольно в военкомат для прохождения службы в армии, то военкомат в своем законном праве.

      • Alex Hrom

        Спасибо за консультацию

  • Андрей

    Добрый день. Уточните, как обстоят дела с этими справками на данный момент? Были внесены какие либо поправки в закон или нет? Скажите, в случае поправок и отмены запрета работы это распространится на людей, которые уже получили справки? Или же только на тех, кто в будущем их будет получать? Заранее спасибо.

    • Денис Опрятнов

      Здравствуйте. На данный момент нам ничего не известно о внесении поправок в этот приказ. Соответственно, ситуация с отменой запрета, о которой вы пишете, может быть рассмотрена только по факту принятия таких поправок.

      На данный момент их нет.

  • Александр Антонов

    Здравствуйте. У меня такая ситуация. В 2011 году я поступил в аспирантуру и мне была выдана отсрочка на 3 года до 28 декабря 2014 года и сразу же выдана повестка на 26 февраля 2015-го года. Потом мне в университете сделали ещё отсрочку на год (на защиту кандидатской), о чём мне сказали во втором отделе университета (мол направили в военкомат бумагу соответствующую). Прихожу я по повестке как положено, а мне говорят мол что я должен идти и получать военный билет как только мне исполнится 27 лет (то есть после 9-го апреля). Исполнилось мне 27, прихожу в военкомат, а мне говорят, что в личном деле выписка о том, что я должен получить справку о том, что я не служил в армии, не имея на то законных оснований. Сейчас в личном деле 2 бумаги, которые противоречат друг другу, 1 — справка о том, что у меня есть отсрочка до 28 декабря 2015-го года, 2- выписка о том что я не служил, не имея законных оснований. Завтра будет по мне заседание в военкомате. Есть один недостаток с моей стороны в этой истории. в 2011-ом году, когда я поступал в аспирантуру я не явился по 1 повестке (месяц), пока делались документы в аспирантуре, после чего мне сказали, что мне будет выписан штраф 500р, но так ничего и не выписали. Может ли это явится причиной для выдачи мне справки вместо военного билета?

    • Денис Опрятнов

      Здравствуйте, Александр. Скажите, а вы в итоге смогли закончить обучение в аспирантуре? получили ученую степень? Если да, то тогда вообще непонятно, почему вам хотят выдать справку, ведь в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» четко написано, что «граждане, имеющие предусмотренную государственной системой ученую степень» имеют право на освобождение от призыва. Кандидатам наук у нас выдают военные билеты.

      • Александр Антонов

        Я ещё не защитил саму диссертацию, собираюсь это сделать весной 2016-го года

  • Денис

    Здравствуйте, мое положение следующее- когда поступил в вуз в другом городе, по месту прописки с учета не снялся, а по месту пребывания встал на учет. Когда окончил обучение переехал в родной город также не снявшись с учета, повесток ни разу не приходило, военкомат подавал меня в розыск и я добросовестно приходил туда, но там мне ничего членораздельного не сказали(надо будет призовем). Недавно мне стукнуло 27 и мне вручили ту самую справку, каковы мои шансы получить военный билет если обратиться в суд?

    • Денис Опрятнов

      Здравствуйте! По решению Конституционного суда бессрочный запрет на занятие государственных должностей был признан не соответствующим конституции. Вот ссылка на постановление суда http://www.ksrf.ru/ru/News/Pages/ViewItem.aspx?ParamId=3193

      Что же до вашей ситуации, то я вижу нарушение порядка воинского учета с вашей стороны, т.е. добровольно вы в военкомат не приходили, хотя отсрочки у вас не было. Так что оспорить выдачу справки будет сложно.

  • Сергей

    здраствуйте. у меня следующая ситуация: в 2010 году окончил ВУЗ, до достижения 27 лет (1 марта 2014 года) в повестках ни разу не расписывался, 1-2 раза за период призыва военкомат их в почтовый ящик кидал. Сразу после исполнения 27 лет пошел в военкомат, там мне сначала отказывали в получении военного билета, ссылаясь на готовящиеся изменения в законодательстве. но все же 6 октября 2014 года мне вручили военный билет. недавно я поменял прописку и 29 мая 2015 года пришел в военкомат сняться с учета. там у меня изъял военный билет комиссар военкомата, сославшись на приказ 495, заявил, что мне выдали военный билет незаконно и что приказ вступил в силу с 1 января 2014 года (т.е. я под него попадаю). выписали мне временное удостоверение до получения справки. когда ее выдадут —ничего не ответили. правомерно это? в суд или в областной комиссариат имеет смысл обращаться?

    • Денис Опрятнов

      Здравствуйте. В вашем случае имеет смысл обращаться в суд. Если смотреть по хронологии введения справок, то получается следующая картина. 1 января вступили в силу поправки в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в тексте которых впервые появилась формулировка «не проходил службу в армии и не имел на то законных оснований». Военные билеты при этом продолжали выдавать, но вносили туда эту формулировку. А 26 декабря 2014 года вышел этот самый приказ МО №495, который ввел справки (до этого не было просто ни формы справок определено, ни порядка их выдачи). Т.е.,если уж вам выдали военный билет, до 26 декабря 2014 года, то он с вами и должен остаться, так как закон обратной силы не имеет.

  • Виктор

    Здравствуйте у меня такая ситуация! У меня была отсрочка до 20.10.2014г. В связи с обучением в аспирантуре! 2 апреля мне исполнилось 27! Сейчас хотят выдать справку как уклонисту!как получить военный билет?можно ли что нибудь сделать?

    • Надежда Орлова

      Виктор, как решился Ваш вопрос? Видимо, даже юристы не знают ответа на подобные ситуации, ведь в законе говорится о гражданах, не служивших в РА и не имевших на то законных оснований (отсрочек)? А в военкоматах инструкции на данный случай еще не разработаны. Нельзя всех под одну гребенку — имеющим отсрочки и уклоняющихся от службы в РА на протяжении всего призывного срока подводить под справку.

  • илья

    Мне 29 лет, в 2012 г защитил диссертацию. Но в ВК не ходил и повесток не получал. Отсрочка до 12 года. Теперь дают спраку вместо военного билета. Что делать для получения ВБ.

    • Денис Опрятнов

      Здравствуйте. Если вы получили ученую степень, то вас не должны были призывать. Нужно было в 2012 году приходить в военкомат и оформлять военный билет. Сейчас можно попробовать посудиться с военкоматом.

  • Дмитрий

    Здрасвуйте!

    • Денис Опрятнов

      Здравствуйте, Дмитрий. Все верно, вам выдадут справку и вы не сможете устроиться на работу в гос. учреждения. Как минимум, в ближайшие 5 лет.

  • Тим Фаттахов

    Здравствуйте!
    У меня ещё пара вопросов:
    - чем отличается эта справка от военного билета?
    - назначается ли штраф при выдаче такой справки или же считается что гражданин не нарушал закон, не отслужив в армии?

    • Денис Опрятнов

      Здравствуйте!
      1. Принципиально в юридическом плане ничем не отличается. Кроме запрета на занятие государственных должностей, о котором я писал в статье. Справка — это некий элемент общественного порицания, не более. НУ а в физическом эти два документа сильно различаются. Военный билет — это книжица, а справка — лист бумаги.
      2. Поскольку справка вручается гражданину, который не служил в армии и не имел на то законных оснований, подразумевается. что гражданин добровольно в военкомат не являлся, т.е. нарушил порядок воинского учета. За это предусмотрен административный штраф в размере 500 рублей.

  • Владимир

    Добрый день! У меня такая ситуация: 5 лет назад я окончил колледж. На последнем курсе колледжа я от военкомата получил водительские права категории С. Но служить не пошел, а поступил в институт. Повторную отсрочку получил через суд. (тогда начальник военкомата на призывной комиссии говорил что я обязан выплатить стоимость получения прав, если не пойду служить). На этом инцидент был исчерпан. Вот теперь прошло пять лет, я успешно закончил институт, и решил поступить в аспирантуру. Во время обучения через некоторое время мне исполнится 27. Может ли военкомат на предстоящей мне призывной комиссии потребовать с меня возмещения стоимости этих водительских прав, мол «права получил, а служить не пойдешь»? Если это можно расценивать как мое правонарушение то можно ли уйти от него сославшись на срок давности?

  • ник

    добрый вечер, можно я уточню, с этой справкой нельзя будет устроится на ТОЛЬКО государственную должнось? А при трудоустройстве на завод или другое крупное предприятие или фирму, мне могут отказать в трудоустройстве? и что будет если я например проходить мед комиссию? там требуется военник, а если к ним придти со справкой?

    • Денис Опрятнов

      Справка не препятствует устройству на государственные предприятия нельзя устроиться именно на гос. службу (подробности вы можете прочесть в ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»)

      Справка — полноценный военно-учетный документа, она полностью заменяет военный билет.

  • Anton

    Добрый день!

    У меня такая ситуация. У меня была отсрочка от армии на законных основаниях в связи с обучением в вузе, потом год я обучался в аспирантуре своего города и в дальнейшем переехал в Москву и перевелся в аспирантуру в этом городе. Поскольку тема работы у меня изменилась я поступил в аспирантуру на три года о чем получил справку из второго отдела вуза где я стал обучаться. С этим документом я приехал в военкомат своего города, мне тут же вручили повестку пройти мед комиссию и забрали приписное, после прохождения мед комиссии мне вернули приписное с отметкой, что по решению призывной комиссии у меня отсрочка до 08.07.2015 и далее формулировка «явиться в военкомат в октябре 2015 для получения военного билета».

    Летом 2014 г. у меня начались проблемы с оплатой обучения в аспирантуре, т.е. за обучение я не платил фактически до августа 2015 года. Поддерживал связь с кафедрой, но там никто не сообщал о необходимости оплаты, из отдела аспирантуры, тоже ничего не говорили. В августе 2015 я собрал необходимую сумму для оплаты за обучение и позвонил в отдел аспирантуры, чтобы уточнить порядок оплаты задолженности на что мне сказали, что меня уже отчислили за неуплату. Никаких уведомлений об этом я не получал. Никаких повесток из военкомата тоже не получал, но позвонив в военкомат (он находится в другом городе, не в Москве) я узнал что меня зачислили в список уклонистов (я так понимаю из вуза сообщили что меня отчислили и теперь в военкомате хотят выдать справку).

    Хочу продолжит работу в государственной компании, но как мне сказали, есть негласное указание с такими справками на работу не нанимать (работа в Санкт-Петербурге).

    Поделитесь своим мнением, каковы шансы у меня получить военный билет в Москве/Санкт-Петербурге в военкомате/в судебном порядке? Где можно посмотреть судебную практику по такому вопросу?

    Спасибо!

  • NECROshizo

    Доброго времени, не могли бы ответит на вопрос, если при получении справки я работаю на предприятие, входящим в холдинг, управляемым госкорпорацией, могут ли у меня возникнуть проблемы?

  • Anton Khomchanovsky

    Здравствуйте!Подскажите могу ли я со справкой пойти на работу в НИИ?Дело было в следующем: после университета поступил в аспирантуру, закончил её!дали год на защиту диссертации. Вернее выписали ходатайство и оно лежало в отделе кадров в институте. Диссертацию защитить не успел — умер научный руководитель. После этого позвонил в военкомат, мне сказали прийти после нового года!Пришёл меня отправили на мед.комиссию и сказали принести справки разные. Прошел, принёс!Мне выписали повестку на призывную комиссию, на тот момент мне было уже 27. Пришел на призывную точно в срок по повестке, мне сказали, что сегодня она не работает, а мне надо было ехать на защиту диплома (2 высшее). Мне сказали едь, придёшь осенью. Я пришел осенью на комиссию. Мне сказали, выдать справку, что не имел законного основания!Ходатайство из института приложено к делу, но они сказали, что это не основание… В результате диссертацию я так и не защитил, а чтоб её защитить мне надо устроиться на работу в институт другой. Но когда подавал документы, сказали что нужен военный билет, а тогда я даже не знал, что меня уже в уклонисты записали!Так вот теперь вопрос: могу ли я с этой справкой устроится в НИИ?Тем более у меня даже не справка а временное удостоверение, которое, насколько я понял, 3 мес. всего действительно!Вообщем история очень запутанная. Уклонятся умысла даже не было, но мне там никто не верит…

  • Александр Данилов

    Здравствуйте. У меня ситуация следующая. В мае 2009 года мне дали отсрочку по здоровью на полгода, диагноз «энцефалопатия неуточненного генеза». В декабре 2009 я снова пришел в военкомат и снова получил отсрочку на полгода вместо военного билета. После я уехал жить в другой город, по месту прибывания не регистрировался, устроился на работу и больше не приходил в военкомат. Приходили повестки, бросали тупо в почтовый ящмк, приездали домой с полицией, естественно меня не застали. Мама им говорила, что меня нет давно, уехал и не знает куда. Хотя каждые полгода я приезжал домой на сессию, учился заочно в своем городе. В октябре 2014 мне исполнилось 27. Сейчас уже 28, живу так же в другом городе и работаю всё на той же работе. Справки о здоровье, разумеется, не продлевал и сейчас все это сложно сделать, особенно спустя столько лет. Так же у меня еще псориаз. Тогда в военкомате его никто не заметил, да и сам я не знал, что это именно он у меня . Каковы шансы получить военный билет? Как лучше писать объяснительную в военкомате?

  • Андрей Петров

    Здравствуйте , подскажите что делать ? После институт в 2010 году поступил на службу в ОВД, работаю по настоящее время , в 2015 года исполнилось 27 лет , пришёл в военкомат и сказали что мне положена справка вместо билета , каждый год два раза носил справки о прохождении службы в ОВД, но оказалось что из нет в личном деле, как мне быть ? Если получу справку , уволят с работы

  • Сергей Онищенко

    Здравствуйте! Не могли бы вы помочь и разобраться.Мне исполнилось в 2015 году марта месяца 27 лет. Служу в МВД с 2008 года и в данный момент тоже, мой начальник настаивает уволиться так как нет ВБ. Пошел получить ВБ на, что мне ответили на меня нет никаких бумаг ни личного дела и вообще на учете не стою и не стоял никогда, узнавали через управление военкомата, меня тоже не числится там. такое ощущение, что я где-то в облаках. Повесток я никаких не получал, мой отдел кадров тоже. Теперь мне предлагают получить справку. Самое интересное, что есть запрос от 16.01.2014 что я не состоял на учете и не состою, далее есть с головного комиссариата города запрос, о том что стою на учете и признан категория Г. Далее написано что явка должна быть 14.03.2014 и стоит роспись о явке(хотя я не расписывался нигде) есть копия приписной, а у них ничего.

    Уже Собирался встать повторно на учет и пойти на службу по контракту в ВС, но мне всё равно сказали дадут справку и я не смогу пойти в ВС. Что можно сделать? Я ли виноват, что сам не пришел служить по срочке, хотя отдел у нас за стенкой военкомата и я не скрывался ни каким образом.

    Что можно сделать в этой ситуации? Спасибо!